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《电子印章管理办法》

2025年10月31日

【发文单位】国务院办公厅

【文 号】国办发〔2025〕33号

【发布日期】2025-10-07

【主要内容】

根据印章管理的相关法律，国务院办公厅发布本办法，本办法自印发之日起施行。其主要内容如下：

1.定义及法律效力

（1）电子印章是指，基于相关技术的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名，包含印章图像数据、印章名称、印章所有者信息、电子签名认证证书等。

（2）符合规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力。

2.适用对象

适用于行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织。

3.电子印章管理

电子印章管理包括申请、制作、备案、使用、注销等环节。

①申请及制作：电子印章制作管理单位应当明确制作程序、材料等具体要求，企业应当按照要求提交材料，由制作管理单位进行核查制作。出现印章有效期到期、载体损坏或者遗失等情形的，企业应当向制作管理单位提出重新制作。

②备案：电子印章制作完成后，其相关信息应当由制作管理单位进行备案。如有发生停用、恢复等状态变更情形的，企业应当及时向制作管理单位进行备案。

③使用：遵循“谁所有、谁控制，谁签章、谁负责”的原则，企业应当制定有关规章制度，妥善保管和规范使用电子印章。

④注销：企业发生更名、解散、撤销等情形，应当及时向相关部门提出注销电子印章。

4.信息保密

电子印章管理全过程应建立完善的信息保护制度，采取必要措施确保电子印章相关信息的安全，并对收集的企业和个人的信息严格保密，防止未经授权的访问以及信息泄露、篡改或者毁损、丢失。

【全文参考网址】

https://www.gov.cn/zhengce/content/202510/content_7043696.htm